Planes sociales: La asistencia estatal creció con cada gobierno

Alberto Fernández dejó cerca de 4 millones de beneficiarios y en lo que va del gobierno de Milei la cifra supera los 6 millones.

El debate sobre los planes sociales volvió al centro de la agenda pública tras conocerse las cifras oficiales que muestran una expansión sostenida de la asistencia estatal a lo largo de los últimos cuatro gobiernos nacionales. Desde el cierre de la gestión de Cristina Fernández de Kirchner hasta la actual administración de Javier Milei, la cantidad de beneficiarios de programas sociales y transferencias directas se multiplicó varias veces.

Al finalizar el segundo mandato de Cristina Fernández de Kirchner, en diciembre de 2015, el número de beneficiarios de planes sociales de empleo y asistencia directa se ubicaba en torno a los 250 mil. En ese período se consolidaron políticas como la Asignación Universal por Hijo y la Asignación Universal por Embarazo, que ampliaron el alcance de la protección social, aunque no siempre fueron contabilizadas dentro del universo clásico de “planes sociales”.

Durante el gobierno de Mauricio Macri, entre 2015 y 2019, la cantidad de beneficiarios creció de manera significativa. Al final de su mandato, los registros oficiales mostraban cerca de 780 mil personas alcanzadas por programas sociales. En esa etapa se unificaron y reordenaron planes preexistentes bajo esquemas como Hacemos Futuro y el Salario Social Complementario, manteniendo además la continuidad de la AUH y otras asignaciones.

El salto más fuerte se produjo durante la gestión de Alberto Fernández. En un contexto marcado por la crisis económica y la pandemia de COVID-19, el número de beneficiarios llegó a aproximadamente cuatro millones. Programas como Potenciar Trabajo, la Tarjeta Alimentar, el Ingreso Familiar de Emergencia y la ampliación de las asignaciones familiares explicaron gran parte de ese crecimiento.

Con la llegada de Javier Milei al gobierno, el esquema de asistencia fue reformulado, pero el volumen total de beneficiarios no se redujo. Por el contrario, hacia fines de 2025 los registros oficiales indicaban más de seis millones de personas alcanzadas por algún tipo de transferencia social. La AUH y la Tarjeta Alimentar continúan siendo los pilares del sistema, mientras que Potenciar Trabajo fue dividido en nuevas líneas como Volver al Trabajo y Acompañamiento Social.

Desde el Gobierno nacional se sostiene que el objetivo es avanzar hacia un modelo con mayor énfasis en la inserción laboral y la reducción de la intermediación. Sin embargo, los números reflejan que el Estado sigue teniendo un rol central como sostén de ingresos para amplios sectores de la población.

La evolución de los planes sociales a lo largo de los últimos gobiernos muestra una tendencia clara: más allá de los cambios de signo político y de los discursos oficiales, la asistencia social se expandió de manera constante y se transformó en un componente estructural del sistema económico y social argentino.